美国修改禁飞令 允许中国航空公司每周2班赴美

在中国放松国际航线管制后,美国宣布,中国的航空公司将获准每周运营两个往来中美的航班。

美国交通部周五(5日)公布这一决定,撤回了两日前禁止中国航空公司飞往美国的命令。最新的规定立即生效。 此前中国的航空公司每周有4班往返中美的飞机,根据最新规定,航班数量减半。

世界最大的两个经济体之间的紧张局势不断升温,美国周三(3日)曾下令从16日起禁止中国航空公司飞往美国,借此向中方施压,要求其允许美国航空公司恢复中国航线。 中美通航面临全面中断之际,中国民航局周四(4日)表示,允许外国航空公司每周运营1班国际往来中国的航班。这意味着,3家美国航空公司联合航空(United Airlines), 达美航空(Delta Air Lines)以及美国航空(American Airlines)可以恢复中国航线。此举被认为是对美国早前禁飞令的积极回应。

中国民航局:从“五个一”到放宽国际航线 此前,由于冠状病毒(COVID-19)疫情全球大流行,中美两国的往返航班大幅减少。美国航空公司前往中国的航班一度暂停,而中国的航空公司航班仍然在进出美国国境。

3月26日,中国民航总局发布《关于疫情防控期间继续调减国际客运航班量的通知》,简称“五个一”政策。具体是:“一个航司只能通航一个国家的一个航点,一周只能飞一班”。

该政策以3月12日的航班数为基准,航班只减不增。而此时美国航空公司已对中国断航,即实际上禁止了美国航空公司运营中美航线。

美国方面的统计称,今年1月,中美两国之间每星期约有325个往返航班,这个数字3月底下降至约34个。

不过,中国民航局4日发布新规定,放宽了国际航线控制。

自6月8日起,此前已停飞中国航线的外国公司可恢复飞往中国的航班。

航线数量、航班密度仍受到“五个一”政策限制,即“每周运营1班国际客运航线航班”。

中国民航局同时宣布实施航班奖励和熔断措施,以旅客核酸检测结果来决定航线运作时长。

美国政府周三(3日)宣布,从6月16日起,禁止中国航司客机进出美国。禁飞令将影响中国国际航空、东方航空、南方航空、海南航空、首都航空、四川航空以及厦门航空往来中美的航班。

由于美国航空公司目前尚未恢复往来中美的航线,禁飞令若生效,中美之间的直航航班将全部停飞。 美方当时表示,将就飞航问题与中方持续“接触”。

美国交通部指,出台这一禁令是由于中国政府禁止美国航空公司重启对华航班。

美方抗议,“五个一”政策实际上禁止了所有美国客机赴华。美国美联航和达美航空此前提出复航申请,但未被批准。

美国交通部指,拒绝美方重启航班的申请是违反两国在1980年代订立的航空协议。新政是为了维持“中美航班之间竞争性的平衡,以及公平平等的机会。

该部门称,“我们的首要目标不是使这种情况长期存在,而是改善环境。”这暗示美方并不打算长期禁飞中国航班,而是希望借此争取中方的让步。

达美航空对美国当局的最新表态表示欢迎。该航空公司的声明称:“我们支持与欣赏美国政府行动,这行使了我们的权利并保障公平。”


全面禁飞的可能后果

有专家表示,如果美国的航空禁令实施,将对中美两国的旅行、贸易及其他往来造成伤害。

新美国安全中心(Center for a New American Security)的亚太安全项目总监丹尼尔·克里曼(Daniel Kliman)表示,从中美贸易战和美国试图限制科技销售往来等事情看,“我们已经看到美国与中国的‘脱钩’。”

“这是一个一直在积累且正在加速的势头。”

他表示,中美之间的关系分解已经在发生。

中美航班近期通常一票难求、价格高企。从美国飞往中国的经济舱票价一度高达3万人民币,航班还可能起飞前夕突然取消。大批滞留美国的中国人无法返华,其中包括数以万计的中国留学生。

代表200家美国大企业在华商务的美中贸易全国委员会(US China Business Council)表示:“商业航班为美中两国之间提供了至关重要的桥梁。在全球大流行之前,每年有数以百万计旅客越过重洋进行经商、度假、学习以及最重要的是通过亲身体验了解对方。”

“在有冲突、怀疑与误解之时,这类出行尤其重要。我们呼吁两国政府让彼此往来的航班再次起飞。”

早前,在中国社交媒体微博上,有网友指美国禁飞令“损人不利己”,伤害双方人民的利益,使中国留学生成为“人质”。也有留言认为,这有利于中国继续控制疫情。“暂停就暂停好了,一直等到美国把新冠疫情控制住了,才跟它谈对等之事。”


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